Le sedute in corso e quelle previste per la prossima settimana serviranno, questo è il mio auspicio, a migliorare il documento finanziario proposto dalla Giunta e in tal senso ho presentato una serie di emendamenti su specifici temi.
Come vicepresidente della Commissione Sanità ho proposto:

• di destinare 1 milione di euro negli anni 2021, 2022 e 2023 per supportare l’attività dei pediatri di libera scelta, esclusi inspiegabilmente dagli incentivi per la medicina di gruppo ed il cui ruolo si rileva fondamentale se si vuole rafforzare e migliorare il sistema sanitario regionale;
• di prevedere 5 milioni di euro aggiuntivi dal 2021 al 2023 da trasferire alle Università al fine di incrementare le borse di studio per la formazione dei medici specialistici e superare l’imbuto formativo (puoi leggere le ragioni di una richiesta che sottopongo all’esecutivo da tempo qui e qui);
• l’adozione di un piano straordinario di assunzione a tempo indeterminato di personale medico, sanitario e socio sanitario, al fine di supportare e rendere più efficiente lo stesso servizio sanitario regionale, i cui limiti sono satti evidenziati dall’emergenza pandemica.

Ho rivolto la mia attenzione anche ad alcuni temi che caratterizzano la mia azione politica e amministrativa. In particolare ho richiesto una dotazione aggiuntiva di 300 mila euro per il 2021, 2022 e 2023 affinché venissero stanziati ulteriori fondi a favore dei Comuni del Piemonte sede di beni confiscati. Richiesta accolta dalla Giunta per cui nel prossimo triennio Regione Piemonte destinerà circa 350.000 euro all’anno al bando destinato ai Comuni sede di bene (leggi il comunicato qui).

Altri 2 emendamenti hanno come obiettivo quello di portare a pieno compimento la legge regionale per la prevenzione e il contrasto a bullismo e cyberbullismo:

• il primo per ripristinare il taglio di 70 mila euro previste nel bilancio previsionale su questo tema;
• il secondo per aumentare di 100.000 euro, per tutti e tre gli anni della programmazione, le risorse finanzi i centri regionali specializzati nella cura dei disturbi derivanti dal bullismo e dal cyberbullismo previsti dalla legge regionale 2/2018.

Infine, ho presentato un emendamento per aumentare di 3 milioni per ogni anno della programmazione i fondi destinati alla tutela, valorizzazione e il recupero ambientale, in particolare per interventi di bonifica e ripristino, di siti regionali e di interesse nazionale.

Non è un caso che domani in Prefettura a Torino sarà firmato un protocollo antiusura per monitorare accesso al credito e cambi di proprietà sospetti. 

La consapevolezza del problema sta crescendo in Piemonte così come nel resto del Paese, non possiamo permetterci di stare a guardare e ritrovarci, una volta terminata l’emergenza, con un sistema economico fortemente compromesso. 

E’ il momento di rilanciare seriamente e applicare nel suo complesso la legge regionale su usura e sovraindebitamento approvata ormai tre anni or sono. In tal senso torno a sollecitare il Presidente e la Giunta affinché vengano stipulati specifici protocolli d’intesa con i tribunali, con gli organismi di conciliazione della crisi e con le fondazioni al fine di erogare fondi a sostegno delle persone che finiscono vittima di racket e usura. In loro assenza risulta di fatto impossibile erogare le risorse messe a bilancio. A tal proposito auspico, inoltre, che la prossima discussione del bilancio di assestamento sia l’occasione per aumentare i fondi per la legge contro l’usura e il sovraindebitamento e le risorse a sostegno delle imprese.

“Era lecito aspettarsi qualcosa di più considerato che la legge è in vigore da tre anni (leggi qui) e che le interlocuzioni con i tribunali risalgono alla precedente amministrazione regionale” spiega Rossi. “Senza questi protocolli non si possono erogare i fondi a bilancio. Mi aspetto che il Presidente Cirio, che anche oggi era assente e ha delegato la risposta all’assessore Marrone, in prima persona  acceleri il dialogo aperto con i Tribunali di Torino e Novara perché senza i protocolli non si possono erogare i fondi previsti dalla norma” aggiunge il consigliere Dem.

“Mentre usciamo lentamente da un’emergenza sanitaria, infatti, entriamo in un territorio pericoloso, quello della crisi sociale ed economica e dobbiamo potenziare le reti protettive, soprattutto verso le fasce più deboli per evitare che  finiscano nelle mani delle mafie” sottolinea Rossi, ricordando gli allarmi e le denunce lanciate dalle Procure di tutta Italia nelle ultime settimane. “Per questo – prosegue – proprio con il Riparti Piemonte avevamo proposto un aumento di 500.000 euro dei fondi per la legge contro l’usura e il sovraindebitamento che la maggioranza ha respinto”. 

“Del resto – conclude Rossi – il centrodestra ha altre priorità, tanto che siamo costretti a dedicare tre giorni di consiglio alla modifica della legge sulla caccia, celata dentro un provvedimento che è collegato alla finanziaria solo nel nome e nel quale non c’è nulla che riguardi i problemi reali dei piemontesi”.

Gravissimi i NO della maggioranza. In un decreto da diverse centinaia di milioni di euro la destra dice no anche a maggiori fondi per le vittime di usura e a quelli necessari a finanziare un numero maggiore di borse di studio per medici specializzandi.

Ignorati gli allarmi di tutte le procure d’Italia, dell’osservatorio regionale sull’usura e  delle associazioni di categoria che denunciano un forte rischio di aumento dei casi di usura e sovraindebitamento soprattutto per l’aggressività delle mafie, che stanno approfittando della crisi e dei problemi di liquidità.

Ignorato il grido di allarme dell’ordine dei medici e delle associazioni degli studenti specializzandi in medicina che chiedevano di portare almeno a 50 le borse di studio finanziate dalla Regione, come previsto dall’emendamento presentato dal gruppo PD.

I cittadini pagheranno cara questa scelta perché avremo meno medici negli ospedali, negli ambulatori e sul territorio.

A fronte di un fabbisogno regionale di 851 medici all’anno per il prossimo triennio in Piemonte attualmente abbiamo un finanziamento sufficiente solo per 526 borse.

511 finanziate dal governo e 15 dalla Regione Piemonte.

Grazie alle 4200 borse finanziate con il Decreto Rilancio la situazione sarà leggermente migliore per il 2020, ma serve uno sforzo da parte della regione per quest’anno e per il triennio.

Altre Regioni hanno compreso l’importanza strategica di questo investimento e stanno facendo la loro parte: la Campania ne ha finanziate 120, la Toscana 132, il Veneto 89.

Abbiamo sperato fino all’ultimo che Cirio e Icardi cambiassero idea e che votassero sì a un emendamento già bocciato durante la discussione di bilancio e durante l’approvazione del Bonus Piemonte.

Purtroppo hanno deciso di perseverare.

Di più.

Presidente ed Assessore si sono sottratti al confronto in aula, svilendo la dignità di tale argomento, che non ha meritato neppure la loro presenza e una spiegazione sulle motivazioni che abbiamo spinto la maggioranza a bocciarlo.

Fino ad ora da loro solo parole sul potenziamento della sanità.  Dove sono le borse promesse mesi fa con il finanziamento delle fondazioni? Come faremo a potenziare il territorio come richiesto dalle diverse task force senza medici specialisti e medici di medicina generale? Non bastano le promesse, ma servono le scelte giuste, che ancora questa volta non sono arrivate.

Le risorse individuate nella Pdl sono dirette alle imprese turistiche, alle Pmi e alla micro impresa, anche quella artigianale che è stata trascurata e messa i margini da altri interventi e su cui ho chiesto di porre particolare attenzione nella stesura del testo. Analogamente ho sostenuto la necessità di incrementare di 500.000 euro il Fondo regionale per la prevenzione ed il contrasto dell’usura, dell’estorsione  e del sovraindebitamento: un elemento chiave in periodi di crisi per prevenire infiltrazioni da parte della criminalità organizzata e limitare l’aggravarsi di situazioni di difficoltà.

Proprio la protezione sociale è l’altro elemento della Pdl che destina complessivamente 19 milioni di euro per avviare un programma di intervento sul disagio e sulle criticità sociali che deriveranno dalla situazione di emergenza sanitaria.

Nello stesso solco della Pdl, tra protezione sociale e attenzione alle aziende – conclude Rossi – la mia richiesta di un primo aggiornamento arrivato oggi in commissione all’assessore Chiorino rispetto alle istanze di Cassa integrazione in deroga. L’assessore ha chiarito che i ritardi che si sono verificati sono dovuti alla modalità di istruttoria delle pratiche, molto approfondita in Piemonte rispetto ad altre regioni. Ha annunciato, inoltre, che gli uffici competenti sono stati potenziati e che sono in corso specifiche trattative con le banche su cui riferirà in commissione già dalla prossima settimana.

Leggi la PDL qui

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«Con questa norma – spiega Rossi – interveniamo su un fenomeno con cui mi confronto da tempo, anche con il percorso fatto nell’associazionismo precedente all’impegno politico, e su cui avevo preso specifici impegni in campagna elettorale. Con la nuova legge, che mette a bilancio 300mila euro all’anno, la Regione si dota di strumenti utili a fronteggiare fenomeni sempre più complessi e drammatici, come ci raccontano le inchieste della magistratura e in linea con quanto previsto dalla legge nazionale 3/2012 che fu denominata anche “salva suicidi”». Il giro d’affari a livello nazionale, secondo i dati Eurispes, si aggira intorno agli 82miliardi di euro e coinvolge più di 3 milioni di famiglie.

«Abbiamo approvato una legge di civiltà» dichiara Davide Gariglio. «Il testo, oltre al tema dell’usura -à aggiunge il capogruppo Pd a Palazzo Lascaris – affronta i temi dell’estorsione e del sovraindebitamento e sono previste iniziative di prevenzione attraverso la promozione di una cultura dell’uso responsabile del denaro e strumenti di conciliazione del debito. La legge purtroppo non può abolire il fenomeno ma vuole offrire strumenti di prevenzione e l’aiuto necessario a chi vuole emergere da situazioni di difficoltà».

L’articolato della nuova normativa prevede percorsi, da attuare anche in collaborazione con enti locali, istituzioni scolastiche e formative, associazioni, fondazioni, cooperative e organizzazioni di volontariato, per favorire un uso responsabile del denaro e prevenire quindi il sovraindebitamento di imprese e famiglie. Viene confermato il ruolo di Confidi e si istituisce un Organismo di Composizione delle Crisi (Occ) regionale a cui i cittadini potranno rivolgersi per affrontare situazioni di difficoltà e sofferenza. «La Regione – aggiunge Domenico Rossi – con questa legge, da erogatore di un contributo diventa soggetto attivo di prevenzione e contrasto. Si fa carico di una situazione divenuta insopportabile affiancandosi al lavoro di quelle fondazioni e associazioni che da anni provano a farsi carico di questo fenomeno».

Una norma che rappresenta un significativo punto di arrivo da cui rilanciare politiche di vicinanza e assistenza a cittadini ed aziende. «Dopo molti anni si rimodella la funzione e il ruolo dell’Osservatorio Usura – spiega il consigliere Gabriele Molinari – rendendolo più aderente ai tempi e a nuove esigenze operative, e si mette chiaramente al centro dell’agenda il problema del sovraindebitamento. Problema, quest’ultimo, che mai come oggi deve preoccuparci e spingerci ad arginarlo, agendo sia dentro che fuori dalle istituzioni»

]]> https://domenicorossi.eu/2017/06/13/via-libera-consiglio-regionale-alla-legge-usura-estorsione-sovraindebitamento/feed/ 1 https://domenicorossi.eu/2017/02/20/pdl-usura-al-via-liter-commissione/ https://domenicorossi.eu/2017/02/20/pdl-usura-al-via-liter-commissione/#respond Mon, 20 Feb 2017 14:34:25 +0000 http://domenicorossi.eu/?p=2326 E’ cominciato oggi il percorso di approvazione in prima commissione della Proposta di legge 227 “Interventi regionali per la prevenzione e il contrasto ai fenomeni di usura, estorsione e sovraindebitamento”, a prima firma Domenico Rossi.

«L’iter della proposta, che ho costruito con il collega Gabriele Molinari, responsabile dell’Osservatorio Regionale sull’Usura, si apre con la convocazione delle audizioni e tornerà in commissione appena dopo l’approvazione del bilancio preventivo. Mi auguro che la proposta di legge arrivi all’attenzione dell’aula nel giro di qualche mese», spiega il consigliere regionale Domenico Rossi. «L’usura – prosegue il consigliere novarese – è una piaga antica, ma che oggi assume aspetti nuovi legati al particolare momento storico che viviamo. Per questo è necessario rivedere e rendere più moderna la  legge regionale 11/2000 allargando il ruolo della Regione ai fenomeni dell’estorsione e del sovraindebitamento e non solo alle vittime di usura».

Nell’articolato della nuova normativa, infatti, oltre al tema dell’usura, si affrontano i temi dell’estorsione e del sovraindebitamento e si potenziano le iniziative di prevenzione attraverso la promozione di una cultura dell’uso responsabile del denaro e attraverso la costituzione di organi di conciliazione del debito.

Viene confermato il ruolo dei Confidi e si prevedono percorsi, da attuare anche in collaborazione con enti locali, istituzioni scolastiche e formative, associazioni, fondazioni, cooperative e organizzazioni di volontariato, per favorire un uso responsabile del denaro e prevenire quindi il sovraindebitamento di imprese e famiglie. La Regione amplierà i suoi interventi rispetto a quanto previsto dalla normativa attuale: dal sostegno psicologico alle vittime, a quello per percorsi di accompagnamento e per la costituzione di parte civile.

«Sono molto soddisfatto – conclude Rossi – perché si tratta di un altro impegno assunto in campagne elettorale, che sta per realizzarsi”.

Un momento della conferenza stampa

Questa mattina abbiamo presentato la Proposta di legge 227 “Interventi regionali per la prevenzione e il contrasto ai fenomeni di usura, estorsione e sovraindebitamento” di cui sono primo firmatario. Si tratta di un testo costruito con il collega Gabriele Molinari, responsabile dell’Osservatorio Regionale sull’Usura, che mi auguro venga discusso e approvato al più presto.

Diverse sono le motivazioni che ci hanno spinto a intervenire su questi temi. Per me si tratta sempre di provare a coniugare la cultura della legalità con la giustizia sociale. E’ la seconda che dà senso alla prima. Siamo nell’era dei consumi, che non si arrestano nemmeno durante le fasi di impoverimento della società con situazioni preoccupanti di sovraindebitamento; persone incapaci di gestire un semplice bilancio familiare, che finiscono per rovinarsi o finire vittima degli usurai. L’usura è una piaga antica, ma che oggi assume aspetti nuovi legati al particolare momento storico che viviamo. Per questo è necessario rivedere la normativa regionale, che è di supporto a quanto previsto dalla legge nazionale. Serve renderla più moderna e conforme a quanto disposto dalla legge 3/2012, allargando il ruolo della Regione ai fenomeni dell’estorsione e del sovraindebitamento e non solo alle vittime di usura. A questo va aggiunto il quadro che emerge dalle operazioni della Direzione Distrettuale Antimafia Piemontese e i processi che da esse sono scaturiti, ma anche quelli portati avanti dalla magistratura ordinaria: indicano chiaramente che, anche in Piemonte, si verificano episodi di estorsione ed usura legati alla criminalità organizzata. Anche in questo caso, quindi, mi sono attivato affinché il ruolo della Regione diventasse più incisivo, sia in termini di prevenzione e contrasto sia in termini di misure di solidarietà.

Nell’articolato della nuova normativa, infatti, oltre al tema dell’usura, si affrontano i temi dell’estorsione e del sovraindebitamento e si potenziano le iniziative di prevenzione attraverso la promozione di una cultura dell’uso responsabile del denaro e attraverso la costituzione di organi di conciliazione del debito.

Viene confermato il ruolo dei Confidi e si prevedono percorsi, da attuare anche in collaborazione con enti locali, istituzioni scolastiche e formative, associazioni, fondazioni, cooperative e organizzazioni di volontariato, per favorire un uso responsabile del denaro e prevenire quindi il sovraindebitamento di imprese e famiglie. La Regione amplierà i suoi interventi rispetto a quanto previsto dalla normativa attuale: dal sostegno psicologico alle vittime, a quello per percorsi di accompagnamento e per la costituzione di parte civile.

Ha detto bene oggi, il collega Molinari: «Se non affrontiamo per tempo il tema del sovraindebitamento rischiamo di portarci nel futuro una vera e propria bomba a orologeria. Gli strumenti di composizione della crisi vanno in questa direzione, come molti altri contenuti di questa legge, ma è evidente che questo intervento legislativo debba intendersi anche e soprattutto come un punto di partenza. Dobbiamo provare a costruire una rete di garanzie e tutele, anche attraverso migliori strumenti di conoscenza, che preservino intere fasce sociali dal rischio, concreto, di un aggravamento della propria posizione debitoria, e quindi sociale. Quel che costituisce l’ultimo passo prima del rischio usura, e prima del concretarsi di una serie complessa di situazioni patologiche che gravano – in modo diverso ma comunque insidioso – su tutta la nostra comunità».

Nel mio caso, anche questa proposta è figlia del mio impegno nel mondo del volontariato e di un preciso impegno assunto in campagna elettorale con la sottoscrizione della piattaforma L7 di Libera Piemonte che chiedeva un intervento in tal senso, proprio in base al lavoro fatto sul territorio, con lo sportello SOS giustizia, nelle scuole e nel rapporto costante con le istituzioni. Una piattaforma “fortunata” perché ha visto l’approvazione di diverse sottoposti all’attenzione del legislatore regionale: la legge sul gioco d’azzardo patologico, la legge sulle cave e che ora vede la proposta di legge sull’usura.

Ora la proposta di legge dovrà essere assegnata e calendarizzata in prima commissione in modo tale che possa continuare un percorso di confronto con i diversi soggetti che si occupano di questi temi sul territorio attraverso le audizioni e con i gruppi consiliari delle diverse forze politiche nella speranza di arrivare in tempi brevi a un’approvazione in aula con una condivisione il più ampia possibile. Il sostegno, ribadito oggi in conferenza stampa, del capogruppo del Partito Democratico, Davide Gariglio, e del presidente della prima commissione Vittorio Barazzotto, che oggi sono intervenuti alla conferenza stampa mi rassicura in tal senso.

Leggi qui il testo della proposta di legge.

“E’ una buona notizia: anche l’usura è un fenomeno su cui la Regione può fare di più,e  con questo OdG lo abbiamo chiesto in modo esplicito. Aggiungo inoltre che la Legge da troppi anni è priva di finanziamento, e questa rotta, visto il diffondersi del fenomeno usura, è da invertire nel più breve tempo possibile“