Condivido la preoccupazione delle organizzazioni sindacali: vista la situazione di emergenza sanitaria dovuta al Covid non è il momento di risparmiare su queste funzioni. Il tema centrale è, però, quello del “lavoro povero”. Non può essere la pubblica amministrazione a risparmiare sul costo del lavoro.

Già nel 2015 con una Delibera di Consiglio Regionale, la 229 del 3 marzo, votata in Consiglio Regionale la Regione si impegnava a garantire l’applicazione dei contratti collettivi di maggior tutela per i lavoratori nei propri appalti oltre ad inserire come base imprescindibile del capitolato la giusta retribuzione. 

Non solo, a seguito di un protocollo d’intesa sottoscritto dalla Giunta regionale con le organizzazioni sindacali nel maggio del 2016, il Consiglio regionale ha deliberato all’unanimità, nell’ottobre 2017 che le clausole sociali per la tutela dei lavoratori diventassero un obiettivo per i direttori di enti strumentali e partecipate della Regione nel predisporre gli appalti (leggi qui).

Non è, infatti, accettabile che lavoratori e lavoratrici impegnati nei nostri appalti guadagnino salari al di sotto della soglia di povertà e di dignità.

Per questo motivo presenterò nei prossimi giorni un’interrogazione per andare a fondo del caso che coinvolge il quadrante nord orientale del Piemonte e per capire se la gara per le pulizie rispetta la deliberazione del Consiglio Regionale. Spetta al pubblico, ad ogni livello, indirizzare il mercato verso buone pratiche e un’azione per tutelare i lavoratori ed escludere il costo del lavoro dai ribassi di gara è a mio parere proprietaria. 

“Attenzione però le organizzazioni criminali hanno dimostrato una grande attenzione alle procedure d’emergenza. Nella mancanza totale di controlli, i fondi destinati alle aziende e ai professionisti in crisi potrebbero venire distratti da attività illecite o da richiedenti senza i necessari requisiti” sottolineano i Consiglieri regionali del Partito Democratico Diego Sarno e Domenico Rossi, che hanno presentato un Ordine del Giorno specifico.

“L’approvazione all’unanimità del documento è un ottimo segnale che alza i muri e aumenta gli anticorpi contro le infiltrazioni mafiose” aggiungono i consiglieri Dem ricordando che l’ode richiede l’introduzione di un’autocertificazione per le imprese beneficiarie riguardo l’assenza di motivi ostativi, l’esclusione dalle gare pubbliche per le attività con sede fiscale nei cosiddetti “paradisi fiscali”, la tracciabilità dei fondi e, infine, l’estensione di tali procedure a tutti gli appalti con carattere d’urgenza.

“Veloci sì, ma senza abbassare la guardia – concludono Rossi e Sarno – perché sappiamo quanto rapidamente le mafie si adattino alle opportunità: che la Regione Piemonte sia altrettanto rapida nel predisporre le contromisure”.

Gli uffici regionali competenti stanno lavorando in questi giorni al fine di pubblicare una delibera regionale che disciplini l’ammontare degli appalti riservati e le tipologie di attività che potranno essere oggetto degli stessi. 

“A regime si parla di circa 37 milioni di euro l’anno, che potrebbero portare all’inserimento di circa 1.300 persone – spiega il Consigliere Rossi – l’Ufficio regionale cooperazione ha già aperto un tavolo permanente con SCR (la Società di Committenza Regionale) e le Centrali Cooperative. Anche se comprensibilmente sarà la cooperazione sociale la più interessata a questo percorso, la legge incoraggia e premia tutto il mondo dell’impresa ad assumere personale svantaggiato”.

Nonostante manchino ancora le linee guida della Giunta, vista la Legge regionale approvata alcuni enti hanno già provveduto a deliberare appalti in cui siano premiate le aziende virtuose sul tema degli inserimenti lavorativi. In particolare ATC ha deliberato un primo appalto riservato per le pulizie del valore di 2 milioni e 300 mila euro, l’IPLA per un valore di 323 mila euro mentre SCR ha pubblicato un bando di gara con importo di ben 50 milioni di euro, in scadenza il 12 aprile 2019, per le pulizie di ASL e Aziende Ospedaliere, in cui per la prima volta si assegna un punteggio a chi porterà avanti attività formative ed inserimenti lavorativi rivolti a svantaggiati e disabili.

“Siamo sulla strada giusta – conclude il Consigliere Valle – in questi mesi abbiamo riscontrato una grandissima disponibilità da parte degli enti regionali ad adottare il provvedimento che abbiamo presentato, spero veramente che questa presa di coscienza possa essere uno stimolo per tutte le amministrazioni locali ad adottare dei provvedimenti simili”.